臺南市政府文化局(下稱文化局)經管位於安平港歷史風貌園區之橡欣樓情形，經審計部臺南市審計處查核發現，該局以促進民間參與公共建設ROT方式辦理修復及營運，屢經招商未果，長期閒置，經函請檢討改善，已重新檢討調整委外經營管理案，並開幕營運，串連區域觀光景點，與在地相關產業結合，提升安平文化觀光服務品質。
審計處指出，文化局於97年間獲行政院補助5,000萬元辦理橡欣樓規劃設計監造及修復工程，並將其作為旅遊休閒中心，惟因工程履約爭議肇致終止契約；復經評估後採以促進民間參與公共建設ROT方式辦理橡欣樓修復及營運。
然而，審計處於105年3月查核發現，橡欣樓修復工程自99年終止契約後，文化局未能積極規劃後續整建方向，迨至101年間始辦理委外服務可行性評估，研擬以促參ROT方式辦理，惟歷經多次招商公告，潛在廠商無投資意願，致未完成招商，長期閒置，審計處遂於105年7月函請文化局檢討改善。
審計處表示，經追蹤改善情形，文化局重新檢討調整橡欣樓委外經營管理作業，於107年9月21日與委外廠商簽訂橡欣樓整建營運契約，經整建為「安平航海城」，已於112年12月16日開幕，成為安平區新興地標，除提供諮詢導覽，尚有文創商店、複合式餐廳、藝文展區等等服務。經統計截至113年2月底止，參觀人次計57,564人次，營運收入計946萬餘元，串連區域觀光景點，與在地相關產業結合，提升安平文化觀光服務品質。