高雄市政府捷運工程局(下稱捷運局)辦理捷運場站周邊土地開發作業，以促進地區商業發展，經審計部高雄市審計處查核發現，其經管橘線O4【市議會(舊址)】站市有地採設定地上權方式招商未果，多次流標，未檢討研酌調整招商方式，以加速土地之開發利用，經函請檢討改進，已引進民間投資辦理聯合開發，挹注捷運建設財源，並促進都市發展。
審計處指出，高雄市政府為挹注捷運建設自償性財源，於104年將毗鄰捷運橘線O4站之12筆市有地，面積3,497平方公尺，帳面價值3.56億餘元，作價投資捷運局主管之大眾捷運系統土地開發基金供開發利用，並於105年5月將土地使用分區變更為商業區，期將市有地有效開發以促進街廓整體商業發展。
然而，審計處於108年3月及109年3月查核發現，捷運局規劃以設定地上權方式開發該捷運場站周邊土地，估算權利金及土地租金總額約6.78億元，106至109年間3度公開招標均告流標，惟未檢討並研酌調整各類招商或合作開發方式，積極創造長期收益以減輕基金財務負擔，影響土地開發利用及地區商業發展，審計處遂分別於108年5月、109年4月函請該局檢討改善。
審計處表示，經追蹤改善情形，捷運局已依大眾捷運法辦理聯合開發，並於109年11月公告徵求投資人，110年6月評選決議最優申請人，同年8月簽訂投資契約，規劃開發為新創交流中心、店鋪及辦公室，預定於114年完工，經該局推估可獲配權益價值約27.88億元之商辦資產，以挹注捷運建設興建及營運財源，並促進周邊都市發展。