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宜蘭縣利澤焚化廠委託操作重新招商之契約回饋金提撥基準未及配合法規修正,審計機關促請改善,已修正調增提撥回饋金規範,落實回饋責任

  宜蘭縣政府(下稱縣政府)辦理利澤垃圾資源回收(焚化)廠委託操作管理服務契約重新招商案,經審計部臺灣省宜蘭縣審計室查核發現,新投資契約未及配合法規修正調增回饋金提撥基準,契約規範未臻完備,經函請研謀改善,已將調增回饋金規範納入新契約,落實回饋責任,並有助焚化廠順利營運。

  審計室指出,依財政部訂定之促進民間參與公共建設案件全生命週期作業手冊規定,如履約期間發生相關法令變更,主辦機關與民間機構得不定期檢討投資契約。縣政府環境保護局(下稱環保局)為順利推動垃圾處理(焚化)計畫,建立對焚化廠周邊地區提供回饋金之制度,依該局與達和環保服務股份有限公司(下稱達和公司)簽訂「宜蘭縣利澤垃圾資源回收(焚化)廠修建營運移轉(ROT)案」,投資規模3億5,888萬餘元,履約期限自95年4月7日至115年4月6日止,約定廠商每處理1公噸垃圾繳交200元回饋金,由於原委託期限將屆,縣政府辦理重新招商結果,經評選達和公司為最優申請人,於115年2月13日完成議約。

  然而,審計室於115年2月查核發現,縣政府為配合利澤焚化廠相關作業及調整回饋機制,於同年1月26日公告預告修正「宜蘭縣區域性垃圾資源回收焚化廠營運階段回饋金自治條例」草案(下稱回饋金自治條例),將焚化廠處理每噸垃圾回饋金由原200元調高至300元,操作廠商自收事業廢棄物另加計每噸50元回饋金,嗣經宜蘭縣議會於115年3月13日三讀通過。惟環保局未就遇法令變更與民間機構檢討投資契約,造成議約內容之回饋金提撥基準規範,未臻完備,易衍生後續履約爭議,審計室遂函請縣政府督促研謀改善。

  審計室表示,經追蹤改善情形,縣政府已於115年3月24日與達和公司簽署新契約,並納入修正後回饋金之提撥基準,經統計115年4月7日至9月30日止,計處理7萬餘噸家戶垃圾及2.7萬餘噸事業廢棄物,較原契約增加1,105萬餘元回饋金財源,有效落實回饋責任,維持焚化廠順利營運及改善周邊環境生活品質。

發布單位: 宜蘭縣審計室(發布日期:2026-11-13)
被審核機關: 宜蘭縣政府環境保護局
施政主題細項: 政府採購、環境保護
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