交通部航港局（下稱航港局）為維護我國海域港口環境安全及秩序，於111年8月訂定強化管理外國船舶滯留我國領海作業要點，並依該要點第2點第2款規定，加強進入我國商港船舶所有人責任保險（下稱P&I）之審查。經審計部交通建設審計處查核發現，上開要點有關申請進港審核作業仍未臻完備，經函請檢討改善，已修正「交通部航港局審查責任保險文件注意事項」及訂定「商港法第十九條第四項有危及商港或公共安全之虞認定基準」，以強化進港船舶審核作業機制。
審計處指出，航港局為防止船舶於發生海事案件後，船東遺棄船舶或船員，其P&I保險人未負擔相關賠償責任之情形，於111年間訂定前揭作業要點，並依規定辦理外國船舶申請進入我國國際商港P&I文件有效性之審核作業。
然而，審計處於113年11月查核發現，據國際運輸工人聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF)公告之遺棄船員清單，自108年至113年11月底止，於我國國際商港遭船東遺棄之外籍船舶或船員計有15件，且因爭議仍未結案者尚有9件，顯示申請進港之審核作業，仍未能確保該等外籍船舶之保險公司實質承擔賠償責任，造成我國權益受損，審計處遂於114年2月函請航港局檢討妥處。
審計處表示，經追蹤改善情形，航港局已於114年5月14日修正發布「交通部航港局審查責任保險文件注意事項」，明列保險人應符合之條件，期能提升進出我國港口船舶素質，並於114年6月25日訂定「商港法第十九條第四項有危及商港或公共安全之虞認定基準」，作為限制船舶入港之依據，以確保商港及公共安全。