移民署旅客訂位及行程分析系統資料接收成功率偏低,審計部促請改善,已強化系統勾稽及校錯功能
內政部移民署(下稱移民署)為因應中央流行疫情指揮中心防疫需求,有效掌握確診(或高風險)染病旅客之境外旅遊史與機上座位接觸史,建置旅客訂位及行程(Passenger Name Record,PNR)分析系統(下稱PNR系統),並將系統擴大應用至防堵危害國安等國際犯罪人士出入我國國境,預作防範處置等。經審計部查核發現,PNR系統單月接收航空公司旅客訂位及行程資料(下稱PNR資料)之成功率未及7成,經函請檢討改善,已強化系統勾稽及校錯功能。
審計部指出,PNR系統已陸續介接34家航空公司PNR資料,進行旅客基本資料、訂位與行程資料比對與分析,以提前針對具防疫、犯罪風險之旅客進行追蹤與警示,有助強化國境安全管理能力。
然而,審計部於112年12月查核發現,112年9月PNR系統接收PNR資料計213萬餘人次、10,661架次航班,占已介接PNR系統之航空公司載客數305萬餘人、15,823架次之69.88%、67.38%,均未及7成,PNR系統接收PNR資料存有闕漏,恐未能達成強化防疫追蹤、防堵國際犯罪及入出境旅客安全管理等目標,審計部遂於113年2月函請移民署瞭解PNR系統接收資料闕漏之原因癥結並研謀改善。
審計部表示,經追蹤改善情形,移民署已持續強化航班表勾稽機制與資料格式校錯功能,確保航空公司漏未傳送或資料格式異常時,可立即通知補件,113年5月PNR系統接收PNR資料占航空公司載客數、航班架次分別為95.45%及96.45%,資料接收成功率已逾9成,有效增進系統使用效益,強化國境安全管理能力。
審計部指出,PNR系統已陸續介接34家航空公司PNR資料,進行旅客基本資料、訂位與行程資料比對與分析,以提前針對具防疫、犯罪風險之旅客進行追蹤與警示,有助強化國境安全管理能力。
然而,審計部於112年12月查核發現,112年9月PNR系統接收PNR資料計213萬餘人次、10,661架次航班,占已介接PNR系統之航空公司載客數305萬餘人、15,823架次之69.88%、67.38%,均未及7成,PNR系統接收PNR資料存有闕漏,恐未能達成強化防疫追蹤、防堵國際犯罪及入出境旅客安全管理等目標,審計部遂於113年2月函請移民署瞭解PNR系統接收資料闕漏之原因癥結並研謀改善。
審計部表示,經追蹤改善情形,移民署已持續強化航班表勾稽機制與資料格式校錯功能,確保航空公司漏未傳送或資料格式異常時,可立即通知補件,113年5月PNR系統接收PNR資料占航空公司載客數、航班架次分別為95.45%及96.45%,資料接收成功率已逾9成,有效增進系統使用效益,強化國境安全管理能力。
發布單位:
審計部第一廳(發布日期:2024-08-08)
被審核機關:
移民署
施政主題細項:
入出境管理


