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澎湖縣政府辦理龍門閉鎖陣地委託經營之作業程序未盡妥適,審計機關促請改善

澎湖縣龍門閉鎖陣地
澎湖縣龍門閉鎖陣地
澎湖縣政府為行銷澎湖特有觀光景點「龍門閉鎖陣地」,委託澎湖縣湖西鄉龍門社區發展協會(下稱龍門社區發展協會)營運管理,經審計部臺灣省澎湖縣審計室查核發現,該府逕以行政授權方式辦理委託經營管理,違反政府採購法等相關規定,且未訂定委託營運管理契約,不利後續監督及管理,經函請檢討改善,已依政府採購法公開招標,完成委託經營作業並重新營運。
審計室指出,該府為開發昔日軍事文化據點成為澎湖特有觀光景點之一,104年8月間函請陸軍第一地區支援指揮部同意將龍門閉鎖陣地(原裡正角地下坑道)移交該府維護管理,105至109年間並獲交通部補助景觀環境整建經費,將其打造具軍事氛圍之觀光景點,嗣於109年12月委託龍門社區發展協會營運管理。
然而,審計室於111年3月查核發現,該府僅據與龍門社區發展協會所提營運計畫書之會議決議,逕以行政授權方式委託該協會管理龍門閉鎖陣地並收費導覽,違反政府採購法等相關規定;又該委託案未訂定契約,無法釐清有無依計畫書內容確實辦理,相關收支款項之登記、保管及結餘款用途暨營運成效考核,亦未有明確規範,不利後續監督及管理;且該景點之收入歸予該協會,而行銷、行政及設施維護等支出,卻由該府負擔(110年度行銷費用169萬餘元),未盡合理妥適,審計室遂於111年5月函請檢討改善。
審計室表示,經追蹤改善情形,該府已於112年1月終止委託龍門社區發展協會管理龍門閉鎖陣地,並於112年2月23日依政府採購法以勞務採購方式委託廠商導覽管理,1年之契約價金80萬餘元,由其招募、培訓旅遊資訊站服務人員及坑道導覽解說人員,向民眾收取之導覽解說費用亦繳入縣庫。該府另於同年3月30日修正澎湖縣政府所轄風景區場地使用管理規則,以利後續管理維護,並於4月1日重新開放營運,為遊客帶來深度軍事文化之旅。
發布單位: 澎湖縣審計室(發布日期:2023-08-15)
被審核機關: 澎湖縣政府
施政主題細項: 休閒觀光,政府採購,內部控制,地放自治事項
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