審計部自民國（下同）98年起歷次查核發現，行政院環境保護署辦理溫室氣體排放基線作業，雖已賡續建置登錄，惟溫室氣體減量法（草案）未完成立法程序，迄103年底對事業登錄溫室氣體排放量尚無強制性，不利後續碳排放交易抵換制度之執行，亦影響國際排名，經函請環境保護署積極協調溝通及檢討改善，業獲具體回應。
環境保護署為降低溫室氣體排放，減緩全球氣候變遷，於95年提出溫室氣體減量法（草案），然因部分條文未獲共識，迄至103年底仍未完成立法程序。該署為期及早建立排放基線資料，參據該法（草案）第11條規定，於96年間建置國家溫室氣體登錄平台，賡續辦理溫室氣體排放量申報暨盤查登錄、先期專案、抵換專案、查驗管理、減量額度帳戶、城市行動專區、碳中和等多項與該法（草案）內容有關排放量登錄事宜。惟因缺乏法源依據，僅能輔導業者或各地方政府自願參與及登錄，致實際應申報排放源者之排放量等資料仍有缺漏，不利後續碳排放抵換、交易制度之執行，及呈現各地方政府行政轄區部門及類別（如工商、交通類）之排放量基線，且影響氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index，CCPI）中「國家氣候變遷政策」部分之國際排名（附表），審計部經多次函請該署積極協調溝通及檢討改善。
案經審計部追蹤改善情形，溫室氣體減量及管理法業於104年6月15日經立法院審議通過，並經總統於104年7月1日公布。現有申報排放量基線資料將作為未來訂定產業減量之管理基礎；另已召開第4次「全國能源會議」，藉由溝通呈現多元觀點，及持續強化政府與公民團體間溝通，將有助於提升我國於CCPI國際評比成績。