護理人員占醫療機構編制人員之比率最高，其人力之配置，攸關醫療品質之良窳。近年來各醫療機構屢有為因應全民健康保險總額支付制度之衝擊，為降低營運成本，研採減少專任護理人員總員額、增聘約用護理人員，甚至縮減護理人力等措施，致臨床護理人員工作時數逐漸延長，負荷日益沉重，薪資福利卻未隨之提升，執業環境漸趨於惡化，影響護理人員之留任意願及病人之照護品質。審計部為瞭解問題癥結所在，促請行政院衛生署適時妥為修訂護理人力配置標準，爰規劃辦理國內臨床護理人力配置情形之專案調查。
經審計部調查結果，發現有「行政院衛生署未能正視臨床護理人力配置失當，延宕多年未完成醫療機構設置標準所規範護理人力設置標準之修訂，無法即時改善臨床護理人員執業環境」等情事，經將調查發現之缺失陳報監察院，案經監察院立案調查竣事，就行政院實施「公務員週休二日制」欠缺配套措施，恣意同意各公立醫院得依其醫療作業基金收入聘僱醫事人力，又行政院衛生署延宕多年始修訂醫療機構設置標準，未能積極落實各項護理人員留任措施，造成醫事人員工作負荷過重，而行政院勞工委員會未能深切檢討近4年來醫院勞動檢查所發現之缺失等情均有違失，依監察法第24條提案糾正。
茲謹就本專案審計之調查原委、調查重點與發現、調查意見及行政機關回應情形等資料輯印成冊，藉以促進社會大眾瞭解我國臨床護理人力配置情形與審計機關監督之成效。