衛生福利部(下稱衛福部)玉里醫院(下稱玉里醫院)為病友職能復健需要，於91年間經行政院核准以2,806萬餘元有償撥用花蓮縣富里鄉吳江段24地號等41筆國有土地（下稱安通農場土地），合計面積122.34公頃，以進行開發與使用。經審計部查核發現，安通農場土地因未能順利完成開發，致土地長期閒置，經函請研謀改善，業將部分土地變更為非公用財產，移交國有財產署接管。
審計部指出，玉里醫院考量收治精神病患人數眾多，缺乏戶外職能訓練及休閒場所，於90年編列預算向前財政部國有財產局(現更名為財政部國有財產署)申請有償撥用大面積國有土地，91年4月辦理安通農場土地開發規劃設計監造採購案，預計以8年、預算6,500萬元進行開發，惟廠商規劃結果，開發經費需4億1,070萬元，超乎預期。復為節省開發經費，乃於93年2月改依促進民間參與公共建設法辦理，預估開發經費3億4千餘萬元。
然而，審計部於111年3月查核發現，玉里醫院未先行評估撥用及進行開發之可行性，先期規劃未盡周延，致廠商規劃之開發經費較該院預估大幅增加，卻未妥適檢討與因應處理，逕予擱置開發作業；嗣改採促進民間參與公共建設法辦理，惟所規劃方案對民間業者未具開發誘因，經多次公告招商未果而予撤案，後續亦無積極作為，復未依國有財產法第39條規定撤銷撥用國有土地，致土地閒置逾12年，未能適時釋出作有效運用，遂函請衛福部研謀改善。
審計部表示，經追蹤改善情形，玉里醫院經管坐落花蓮縣富里鄉吳江段24地號等41筆國有土地，截至113年8月底止，其中36筆土地業依規定變更為非公用財產，移交國有財產署接管，以作有效運用。