審計部查核發現，環境保護署(下稱環保署)為落實循環經濟，已逐步推行限制購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具使用，另實施廢塑膠袋試辦回收，惟因各地方政府回收塑膠袋品項不一，缺乏誘因且後端處理量能不足，回收率仍未及1成，經函請該署檢討改善。該署已推動塑膠包膜再利用等多項改善措施。
環保署結合資源永續及零廢棄等國際環保趨勢，參據91年間推估全國購物用塑膠袋使用量約200億個，為期減量，自91年7月起推行限塑政策，逐步限制購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具使用，第1批實施對象為各級政府機關、公營事業機構、軍事機關、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所等場所；復為擴大購物用塑膠袋減量範圍，於106年8月15日公告修正「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」，自107年1月1日起全國不得免費提供購物用塑膠袋之管制對象，由原本7大類增加至14大類。據該署統計107年度民眾使用購物用塑膠袋計152億個，已達減量目標（每年165億個），另14類列管對象，計減少使用塑膠袋約28億個，與105年度使用33億個相較，減量率約8成餘。
審計部派員調查執行情形發現，環保署為提升廢塑膠袋再利用成效，自95年起開始實施廢塑膠袋試辦回收，由各地方政府依廢棄物清理法第5條第6項規定增列為回收品項，囿於各地方政府列入回收之塑膠袋規範不一，且因塑膠袋缺乏再利用價值，缺乏回收誘因，加上後端處理廠不足，據該署統計107年度購物用塑膠袋回收率約9.5％，不及1成，且仍有17.79％之塑膠係經由焚化處理，未能達成廢塑膠袋回收再利用之成效，連帶降低焚化廠處理效能。為達成資源永續及零廢棄之目標，經於108年6月5日函請該署賡續推廣購物用塑膠袋源頭減量，並針對回收率未及1成之問題，研謀劃一回收機制及建置適當之處理量能，以提升再利用成效。
案經審計部追蹤改善情形，環保署針對回收後去化困難之塑膠製品，將透過評估擴大廢塑膠去化管道（如：做成替代燃料，以減少對生煤之需求），並加強宣導減少使用購物用塑膠袋，及請各地方政府環境保護局（清潔隊）配合回收乾淨無污染塑膠袋，108年度塑膠袋回收數量約8,401公噸，已較107年度8,100公噸微幅增加3.7％；另環保署為擴大塑膠包裝膜資源循環再利用，於108年7月9日與量販店業者洽談塑膠包裝膜回收再利用示範點事宜，同時建置平台，媒合量販店、物流業、清除機構與再利用機構等上下游業者，使具有物料回收價值之包裝膜順利成為塑膠再生原料，據該署統計截至109年4月塑膠包裝膜回收比率約占8％，將賡續精進塑膠袋及塑膠包裝膜回收再利用，期達成減少焚化處理需求與減輕環境負荷。