審計部查核發現，經濟部工業局所轄65處工業區，有部分廠商未建廠、歇業或停工，而發生閒置情事，影響工業區土地使用效益，經函請工業局檢討妥處，該局已研擬提高閒置土地持有成本，將加強查核閒置工業區土地及廠房，其地價稅及房屋稅之稅率，改按一般非工業（廠）使用課徵等措施，納入「產業用地政策革新方案」中，該革新方案業經行政院於民國(下同)104年1月8日核定實施。
政府為發展工業，積極開發工業區，截至102年底止經濟部工業局所轄工業區計有65處，經審計部查核發現，已開發完成54處工業區內，計有480家廠商、土地面積337公頃，未建廠、歇業或停工而發生閒置情事。其中未建廠、歇業或停工之土地面積逾20公頃者，計有新竹、南崗、屏東、屏南及美崙等5處工業區；又開發中和平、彰化濱海、社頭織襪、利澤、雲林科技及臺南科技等6處工業區，其已出售土地，亦有237家廠商、面積達483公頃未建廠、歇業或停工。為免政府編定之工業區土地使用效益不彰，降低廠商養地以墊高土地取得成本之投機行為，經函請工業局檢討妥處。
嗣經審計部追蹤改善情形，工業局已研擬提高閒置土地持有成本，將積極清查停工超過1年或歇業之閒置工業區土地及廠房，提供稅捐稽徵機關註銷工廠登記條件，改按一般用地稅率課徵地價稅，及取消減半課徵房屋稅之優惠；增加短期土地交易成本，將非都市之工業區土地納入「特種貨物及勞務稅」課稅範圍；運用金融工具控管土地使用，提高貸款條件等措施，納入「產業用地政策革新方案」中，該革新方案業經行政院於104年1月8日核定實施。