近年來受少子化影響，南投縣小型學校數呈遞增趨勢，迄101學年度公立國民小學計有147所，其中班級數6班以下者計有94所，學生人數在100人以下者計有85所，數量及比率均為全國之冠，該等小型學校每年度基本人事費及行政費支出約1千4百萬餘元，南投縣政府雖於民國(下同)98年6月間訂定「南投縣各國民中小學學校整併實施要點」，經審計部臺灣省南投縣審計室查核發現未落實執行整併作業，自98年至101年間並無具體作為，經促請在兼顧學生受教權、教學成效及教育資源配置下，妥慎研謀小型學校未來短中長期發展策略及改善整併作業，以妥善運用教育資源，提升施政效能。
案經審計部臺灣省南投縣審計室追蹤其改善情形，該府業於101年10月23日訂定「南投縣小型學校發展暨轉型作業要點」，並於102年3月28日召開實施小型學校整併暨轉型評估會議決議，全校學生數在20人以下之學校朝分校方式辦理整併作業，並配合修正「南投縣各國民中小學學校整併實施要點」，以供遵循。